Санитарно-эпидемиологическая экспертиза
-
Что это такое
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – это мероприятия, направленные на выявление соответствия/несоответствия документов, предметов окружающей среды, объектов хозяйственной деятельности, продукции, работ и услуг санитарным правилам и нормам (СанПиН) и техническим регламентам. Данный вид экспертизы необходим для предупреждения и ликвидацию загрязнения окружающей среды, профилактику заболеваний, оздоровление условий труда и проживания.
Нормативная база для проведения экспертизы: Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», технические регламенты, государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормы – это установленные законом требования к количественным показателям, которые являются безопасными для сохранения здоровья и жизнедеятельности человека. Осуществляет контроль за соблюдением этих норм – федеральная служба Роспотребнадзор. Деятельность Роспотребнадзора направлена на защиту прав потребителей и благополучия граждан.
В каких случаях проводят
В соответствии с приказом № 224 от 19.07.2007 г. Роспотребнадзора санитарно-эпидемиологическая экспертиза проводится на основании:
-
Предписания главных государственных санитарных врачей.
-
Постановления, вынесенные должностными лицами в соответствии с КоАП.
-
Обращения граждан или юридических лиц.
Экспертизы, которые проводятся в рамках государственного контроля, осуществляются бесплатно, на основании предписаний и постановлений. В остальных случаях частное или юрлицо заключает договор и оплачивает проведение экспертизы. Стоимость и сроки выполнения работ зависят от объекта экспертизы и объема исследований.
Объекты
Объектами санитарно-эпидемиологической экспертизы могут быть:
-
продукция;
-
проектная документация;
-
сооружения, здания и помещения (жилые, нежилые, общественные);
-
транспорт;
-
оборудование;
-
различные виды деятельности (работы и услуги).
Экспертиза также проводится в отношении объектов, которые относятся к сфере деятельности, требующей лицензирования (аптеки, медучреждения, товары и продукты потребления, особо опасные производства).
Санитарно-эпидемиологическая экспертиза может проводиться в виде:
-
исследования документации;
-
инструментальных и лабораторных испытаний:
-
обследования объекта (при экспертизе объектов).
Результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы оформляются в виде экспертного заключения с описанием примененных методов исследования и обоснованиями полученных результатов.
Кто проводит
Законом №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологической экспертизе» установлено, что данный вид экспертизы могут осуществлять:
-
должностные лица государственных органов, отвечающих за санитарно-эпидемиологический надзор;
-
частные предприниматели или юридические лица, получившие аккредитацию в соответствии с законом;
-
независимые эксперты, аттестованные в порядке, установленном Правительством РФ.
Ответственность за нарушения санитарно-эпидемиологических правил
За нарушения санитарно-эпидемиологических норм и требований в КоАП предусмотрена ответсенность в виде вынесения предупреждения, приостановки деятельности или штрафа. Размер штрафа составляет:
-
100 до 500 рублей для граждан;
-
от 500 до 1000 рублей для должностных лиц;
-
от 500 до 1000 рублей для индивидуальных предпринимателей (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток);
-
от 10 до 50 тысяч рублей для юридических лиц (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток).
В случае, если то же деяние совершено в период чрезвычайной ситуации (при угрозе распространения опасного заболевания) или ограничительных мер (карантина); либо не выполнено в указанный срок предписание (постановление) должностного лица, штрафы составят:
-
от 15 до 40 тысяч для граждан;
-
от 50 до 150 тысяч для должностных лиц;
-
от 50 до 150 тысяч для индивидуальных предпринимателей (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток);
-
от 200 до 500 тысяч для юридических лиц (либо приостановление деятельности на срок до 90 суток).
В ситуациях, когда действие или бездействие, связанное с нарушением санитарных норм повлекло вред здоровью или смерть человека (при условии отсутствия состава уголовного преступления), наказания будут следующими:
-
штраф от 150 до 300 тысяч для граждан;
-
штраф от 300 до 500 тысяч или дисквалификация от 1 до 3-х лет для должностных лиц;
-
штраф от 500 тысяч до 1млн. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток для индивидуальных предпринимателей;
-
штраф от 500 тысяч до 1млн. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.